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2024年12月6日

清华大学上海合成生物学与生命康健立异大会圆满举行，，，，，，天游国际资源首创人任重举行主题分享 | 天游国际新闻

2024年12月24日

国家加力推出化债政策，，，，，，工融金投二号新兴工业股权投资基金募资100亿元 | 天游国际月报

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一、政策速递?

10万亿化债政策出台，，，，，，卫健委强调晚年医疗能力

资源市场政策

直接安排10万亿元，，，，，，大大减轻地方政府化债压力

11月8日，，，，，，十四届天下人大常委会第十二次聚会终结。。�；＞刍岜砭鐾ü颂煜氯舜蟪Ｎ峁赜谂肌豆裨汗赜谔崆肷笠樵鎏淼胤秸裣薅钪没淮媪恳哉竦囊榘浮返木鲆�。。议案提出，，，，，，为贯彻落实党中央决议安排，，，，，，在压实地方主体责任的基础上，，，，，，建议增添6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。。

天游国际看法：

（1）本次议案贯彻了中央决议安排，，，，，，在压实地方主体责任的基础上政策实现协同发力，，，，，，2028年之前，，，，，，预计地方需要消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅下降至2.3万亿元，，，，，，化债压力大大减轻。。

（2）意义1：缓解地方财务压力。。首先能减轻债务利息支出，，，，，，以法定债务置换隐性债务，，，，，，由于法定债务利率大大低于隐性债务利率，，，，，，5 年累计可为地方节约债务利息支出 6000 亿元左右，，，，，，这直接减轻了地方政府的财务肩负，，，，，，使地方政府有更多资金用于其他方面。。进而优化财务支出结构，，，，，，地方政府无需再为高额隐性债务利息支出而忧愁，，，，，，可以将原本用于化债的资金腾出来，，，，，，投入到教育、医疗、基础设施建设等增进经济生长和改善民生的领域，，，，，，更好地施展财务资金的使用效益，，，，，，推动经济社会生长。。

（3）意义2：提防化解金融危害。。存量隐性债务的置换，，，，，，将一些高危害、低流动性的隐性债务转化为更为规范、透明且危害可控的法定债务，，，，，，有助于改善金融机构的资产质量，，，，，，降低金融系统的整体危害。。并且金融机构的资产质量获得提升后，，，，，，其信贷投放的信心和能力也会响应增强，，，，，，能够为实体经济提供更多的资金支持。。

从2024年最先，，，，，，一连五年每年重新增地方政府专项债券中安排8000亿元，，，，，，增补政府性基金财力，，，，，，专门用于化债，，，，，，累计可置换隐性债务4万亿元。。

2029年及以后年度到期的棚户区刷新隐性债务2万亿元，，，，，，仍按原条约送还。。

一连坚持“零容忍”的高压羁系态势，，，，，，对新增隐性债务发明一起、查处一起、问责一起。。

这次置换，，，，，，近三年麋集安排8.4万亿元，，，，，，显著降低了近几年地方需消化的隐性债务规模，，，，，，让地方卸下肩负、轻装上阵。。

加大中央对地方转移支付规模，，，，，，增强对科技立异、民生等重点领域投入包管力度。。

医疗行业政策

国家卫生康健委印发《国家卫生康健委办公厅关于提升晚年医学医疗效劳能力》

11月7日，，，，，，国家卫生康健委办公厅宣布《关于提升晚年医学医疗效劳能力的通知》，，，，，，围绕晚年医学科建设、晚年医学人才步队建设、规范晚年医学诊疗效劳及富厚效劳模式等方面提出详细要求，，，，，，强调为晚年患者提供相宜中医药手艺效劳。。

天游国际看法：

（1）《通知》要求，，，，，，要充分验展中医药起劲作用，，，，，，制订并实验“宜中则中，，，，，，宜西则西”的中西医连系诊疗计划，，，，，，为晚年患者提供相宜中医药手艺效劳。。《通知》提出，，，，，，勉励晚年医学科立异效劳模式，，，，，，自动吸纳内科、肿瘤、中医、康复、精神心理、照顾护士、药学、营养等团队组建多学科团队，，，，，，开展具有晚年医学科专科特色的多学科联合诊疗效劳，，，，，，推动晚年医疗效劳从单病种模式向多病共治模式转变。。

（2）地方各级卫生康健行政部分要高度重视晚年医学科规范建设事情，，，，，，在系统摸清区域晚年医学医疗资源现状基础上，，，，，，支持并规范晚年医学科建设生长，，，，，，补齐晚年医学医疗资源和效劳能力短板。。要增强与医保等部分的相同协调，，，，，，最大限度争取有利于晚年医学科生长的政策，，，，，，推动晚年医学医疗效劳能力一连提升。。

一、规范晚年医学科设置建设

具备条件的二级以上综合医院应当凭证晚年医学科建设与治理指南有关要求，，，，，，规范设置建设晚年医学科，，，，，，在床位、装备、职员等方面增强建设。。

二、增强晚年医学人才步队建设

地方各级卫生康健行政部分要加大晚年医学相关专业医师、护士、药师培训作育力度。。二级以上综合医院要按期开展晚年医学相关专业培训，，，，，，制订完善的人才作育妄想，，，，，，强化晚年医学科医护职员临床能力提升，，，，，，以学习、培训、学术交流等方法，，，，，，提高专业素养和手艺水平，，，，，，使医护职员熟练掌握晚年医学效劳理念，，，，，，提升效劳意识。。

三、规范开展晚年医学诊疗效劳

晚年医学科要坚持目的导向，，，，，，主要收治患晚年综合征、共病以及其他急、慢性疾病的晚年患者，，，，，，强化晚年人群重点疾病的早期筛查与早诊早治。。

四、富厚晚年医学效劳模式

勉励晚年医学科立异效劳模式，，，，，，自动吸纳内科、肿瘤、中医、康复、精神心理、照顾护士、药学、营养等团队组建多学科团队，，，，，，开展具有晚年医学科专科特色的多学科联合诊疗效劳，，，，，，推动晚年医疗效劳从单病种模式向多病共治模式转变。。

五、强化晚年医疗资源上下联动

落实医疗机构功效定位，，，，，，增强医疗机构之间资源统筹、有用衔接。。

六、事情要求

地方各级卫生康健行政部分要高度重视晚年医学科规范建设事情，，，，，，在系统摸清区域晚年医学医疗资源现状基础上，，，，，，支持并规范晚年医学科建设生长，，，，，，补齐晚年医学医疗资源和效劳能力短板。。

资金召募情形

工融金投二号新兴工业股权投资基金建设并完成100亿元募资

11月11日，，，，，，工融金投二号（北京）新兴工业股权投资基金合资企业（有限合资）建设，，，，，，执行事务合资人为工银资笔莆理有限公司，，，，，，出资额100亿人民币，，，，，，谋划规模为以私募基金从事股权投资、投资治理、资产治理等运动。。该基金由工商银行（601398）旗下工银金融资产投资有限公司、工银资笔莆理有限公司配合出资。。工银资源是工银投资于2018年出资设立的全资子公司，，，，，，作为工行系统里最主要的股权投资平台，，，，，，治理规模、投资规模都居于行业第一，，，，，，已投行业笼罩生产制造、能源电力、基础设施建设、汽车交通、医疗康健、科技立异、国家级园区等。。

郑州郑发创业投资基金落地并完成10亿元募资

11月19日，，，，，，郑州郑发创业投资基金合资企业（有限合资）乐成设立并募资10亿人民币。。其中郑州生长投资集团有限公司出资99900万元，，，，，，郑州立异投私募基金治理有限公司出资100万元并将作为基金治理人。。该基金将主要投资电子信息、新能源汽车及电池、生物医药、高端装备制造、新质料等高生长性制造业和战略性新兴工业，，，，，，以及量子手艺、生命科学、人工智能等未来工业。。

无锡产发科创基金建设并完成25亿元募资

11月23日，，，，，，无锡产发科创基金合资企业（有限合资）建设，，，，，，执行事务合资人为江阴新国联创业投资有限公司，，，，，，出资额25亿人民币，，，，，，将以自有资金从事投资运动。。该基金由江阴新国联创业投资有限公司、无锡工业生长集团有限公司配合出资。。江阴市新国联集团有限公司建设于2001年3月，，，，，，是江阴市人民政府出资设立的国有独资企业，，，，，，重点开展生产制造、能源电力、医疗康健等项目建设及重大民生工程的建设。。

?二、新药转让回首?

表1：11月新药生意/相助项目一览

资料泉源：天游国际资源数据库

?三、一级市场海内外医疗领域融资?

3.1?海内医疗融资：重点关注立异药、医疗机械人、体外诊断试剂

2024年11月，，，，，，海内一级市场投资104家医疗企业，，，，，，以生物医药及医疗器械偏向为主。。本月，，，，，，生物医药投资项目多集中于立异药物研发偏向；；；医疗器械方面，，，，，，多家手术与医疗机械人公司披露融资；；；诊断及生科工具方面，，，，，，披露融资主要集中于体外诊断试剂与仪器的研发。。

图1：2024年11月海内医疗康健领域投资主要漫衍在生物医药、医疗器械：

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表2：11月海内生物医药及上游领域融资项目一览

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表3：11月海内医疗器械领域融资项目一览

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表4：11月海内诊断及生科工具领域融资项目一览

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表5：11月海内医疗效劳领域融资项目一览

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表6：11月海内数字医疗及其他领域融资项目一览

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3.2?外洋医疗融资：重点关注抗肿瘤药物

本月外洋投融资事务的重点关注偏向主要在于抗肿瘤药物。。11月6日，，，，，，英国一家开发下一代生物治疗药物以战胜癌细胞对目今免疫疗法耐药性治疗挑战的公司EvolveImmune Therapeutics，，，，，，宣布与大型药企艾伯维（纽约证券生意所代码：ABBV）告竣相助和选择允许协议，，，，，，获得总计 6500 万美元的前期用度和股权投资，，，，，，并有资格获得高达 14 亿美元的总计期权用度和里程碑，，，，，，以及净销售额的分级特许权使用费，，，，，，以资助EvolveImmune进一步推进他们先进的 T 细胞接合器平台手艺，，，，，，开发用于癌症的新型多特异性治疗性抗体。。11月12日，，，，，，瑞士巴塞尔一家开发Claudin-1阳性（CLDN1+）肿瘤和器官纤维化治疗要领的临床阶段生物手艺公司Alentis Therapeutics，，，，，，宣布完成了1.814亿美元的D轮融资。。本轮融资由奥博资源事投，，，，，，诺和诺德和Jeito Capital配合领投。。这笔融资证实晰CLDN1抗体偶联药物（CLDN1 ADC）在治疗实体瘤方面的重大潜力，，，，，，融资所得将用于举行针对CLDN1靶点的两项同类首创ADC的1/2期临床试验，，，，，，以及管线的进一步生长和一样平常企业用途。。

表7：11月外洋医疗康健着名机构投资项目一览

资料泉源：天游国际资源数据库

?四、IPO和并购?

4.1?IPO：九源基因上岸港交所，，，，，，Alpha Cognition美股上市

11月，，，，，，纳斯达克1家公司申报IPO。。11月22日，，，，，，澳大利亚人工心脏瓣膜制造商 Anteris Technologies Global向美国证券生意委员会提交上市申请，，，，，，其建设于1999年，，，，，，是一家结构性心脏公司，，，，，，致力于发明、开发和商业化立异医疗装备，，，，，，旨在改善自动脉瓣狭窄患者的生涯质量，，，，，，专有的 DurAVR 经导管心脏瓣膜 (THV) 系统获得了普遍认可。。本月海内港交所上市1家企业。。生物药品开发商九源基因乐成上岸港交所，，，，，，上市首日跌幅达-38.41%，，，，，，专注于骨科、代谢疾病、肿瘤及血液四大快速增添中的治疗领域。。外洋上市方面，，，，，，本月纳斯达克上市4家企业。。癌症治疗研发商Medicus Pharma上市首日跌幅为-35.84%；；；放射性药物研发商Telix Pharmaceuticals Limited上市首日跌幅为-27.63%；；；自然分子研发商Invizyne Technologies Inc.上市首日涨幅为8.13%；；；神经疾病治疗商Alpha Cognition上市首日跌幅为-0.87%。。

表8：11月A股、港股、美股IPO申报一览

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表9：11月A股、港股、美股上市一览

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4.2 并购：东北制药收购鼎成肽源70%股权

表10：11月A股、港股并购一览

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